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《浙江舟山群島新區人才住房保障辦法》

[發布時間:2018-08-23 15:32:28   來源:舟山市社會保障局    點擊:]

浙江舟山群島新區人才住房保障辦法

 

為全面貫徹國家和浙江省關于深化人才發展體制機制改革的決策部署,深入實施人才強市戰略,有效提升人才住房保障水平,進一步優化人才發展環境,根據浙江舟山群島新區(以下簡稱“新區”)《關于實施人才發展新政策 打造海洋經濟人才新高地的意見》(浙舟新黨發〔2016〕11號),結合新區人才工作實際,特制定本辦法。

一、適用范圍、對象和條件

(一)適用范圍。本辦法適用于新區功能區管委會(除金塘管委會、六橫管委會)、新區(市)機關事業單位、部省屬在舟機關事業單位(除部省屬在舟高校)、納稅地在市本級的企業和經市民政局登記注冊的3A級及以上社會組織。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。通過“一事一議”方式享受新區住房優惠政策的行政機關或企事業單位的人才不在適用范圍之內。

(二)適用對象。本辦法所稱的人才,是指經認定,符合《浙江舟山群島新區人才分類目錄及認定標準》的各類人才。人才認定參照《浙江舟山群島新區人才分類認定辦法(市本級試行)》執行,認定的依據必須是來舟工作前所獲學歷、職稱、獎項、榮譽等(院士、國家“千人計劃”、省“千人計劃”等相應層次的人才除外)。

(三)適用條件。已認定人才享受本辦法相關政策的,必須全職在舟工作,還須同時符合下列條件:

1.機關事業單位人才必須在編在職,如果是專業技術人才的,還須在聘,其中大學生村官參照全額事業單位人才標準享受政策、新區政府雇員根據所在單位性質享受政策。企業和社會組織人才必須在崗,且在舟山正常繳納社會保險,其中對省部級領軍(C類)及以上層次人才,新區“三重”項目企業和在中國(浙江)自由貿易試驗區片區范圍內企業的新區高級(E類)及以上層次人才,在舟繳納社會保險可酌情考慮。

2.享受贈送住房和購房補貼政策的,其本人及配偶須未在舟山享受房改房、限價商品房、購房補貼等優惠購房政策;在企業和社會組織工作的新區基礎人才(F類),享受購房補貼政策時,須已為該企業或社會組織服務一年以上。

3.享受購買人才限價房、購房補貼、周轉住房和租房補貼政策的,其本人及配偶須在舟山本島(含朱家尖島、魯家峙島和長峙島)范圍內無其他住房。

二、保障方式和標準

(一)免費贈送住房

對在舟工作的國際級頂尖人才(A類),免費提供面積250平方米左右的住房。在舟連續全職工作滿5年后,該住房產權歸其所有;未滿5年的,收回住房。也可根據人才個人意愿,按同期同類地段250平方米住房的市場成交均價給予購房補貼,未滿5年的(非個人原因的除外),需全額退還相應補貼。

(二)推出人才限價房

根據房源情況和人才需求,不定期面向新區高級(E類)及以上層次人才推出人才限價房。其中省部級領軍(C類)及以上層次人才申購的限價面積最多為120平方米,新區特優人才(D類)、新區高級人才(E類)申購的限價面積最多為90平方米,申購價格為同期同類地段市場成交均價的60%(成交均價以市住建局委托專業機構評估為準);超過標準部分按市場價格交易。人才限價房的規劃建設、房源籌集、申購工作由市住建局牽頭實施。

購買人才限價房的新區高級(E類)及以上層次人才,不得再承租人才公共租賃住房,不得再享受購房補貼和租房補貼;在舟工作期限應不少于5年,連續工作滿5年的,住房產權歸個人所有;未滿5年的(非個人原因的除外),由政府按申購價格加利息(按回購時同期貸款基準利率計算)回購人才限價房。

不動產權登記部門對人才限價房核準登記時,應在房屋登記簿和不動產權證的附記欄內注明“人才限價購房”字樣,并按規定期限限制交易;若需解除交易限制,須提供市人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“市人才辦”)出具的工作期滿證明或住房回購憑證。

(三)實行購房補貼

對首次在舟山本島(含朱家尖島、魯家峙島和長峙島)購買商品住房且符合條件的人才,由用人單位給予一次性購房補貼(具體標準見表1)。用人單位按標準兌現購房補貼的,行政機關和全額事業單位由市財政給予全額補助;差額、自收自支事業單位和企業、社會組織,市財政補助50%。

享受購房補貼的新區高級(E類)及以上層次人才,在舟工作期限應不少于5年,未滿5年的(非個人原因的除外),需全額退還相應補貼;不動產權登記部門對享受政府購房補貼的新區高級(E類)及以上層次人才的住房核準登記時,應在房屋登記簿和不動產權證的附記欄內注明“補貼購房”字樣,并按規定期限限制交易;若需解除交易限制,須提供市人才辦出具的工作期滿證明或一次性收回購房補貼的繳款憑證。

人才享受購房補貼購買的預售商品住房,在交付前,若需辦理變更或退房手續的,須征得市人才辦同意。

表1:新區人才購房補貼標準

人才類別

購房補貼額度

國家級杰出人才(B類)

90萬元

省部級領軍人才(C類)

70萬元

新區特優人才(D類)

30萬元

新區高級人才(E類)

30萬元

新區基礎人才(F類)

10萬元(其中全日制碩士研究生及以上15萬元)

(四)提供周轉住房

符合條件的人才可申請市級人才公共租賃住房作為周轉住房(具體標準見表2)。

重點項目、重點區塊、重點企業的人才申請周轉住房,可適當放寬申請條件,同等條件下優先保障,也可視情安排一定數量的專門房源進行定向配租。

若周轉住房房源不足,根據人才類別,按照“從高從優”原則依次進行保障。

周轉住房租期一般為5年,租金標準按行政主管部門批準的公共租賃住房租金標準確定,具體以當年發布為準。符合條件的人才在舟山本島獲得住房的,應當及時退回周轉住房,確有需要,可最多再續租6個月。

表2:新區人才周轉住房保障標準

人才類別

周轉住房保障標準

國家級杰出人才(B類)

120平米左右

省部級領軍人才(C類)

90平米左右

新區特優人才(D類)

新區高級人才(E類)

60平米左右

新區基礎(F類)人才

已婚

60平米左右

未婚

30平米左右

(五)提供租房補貼

租房補貼享受對象為市本級機關事業單位中,因房源不足沒有配租到人才公共租賃住房的各類人才。租房補貼標準為同期同地段人才公共租賃住房租金的2倍,面積參照同類人才周轉住房保障標準。用人單位按上述標準兌現租房補貼的,行政機關和全額事業單位由市財政給予全額補助;差額、自收自支事業單位,市財政補助50%。

享受租房補貼和周轉住房的合計時間最長不超過5年。符合條件的人才在舟山本島獲得住房的,停止享受租房補貼。

三、保障原則和管理辦法

(一)堅持“從高、不重復”原則

經認定的同一名人才,涉及不同類別時,按“從高、不重復”原則執行。

夫妻雙方經認定同為引進人才的,購房補貼按“一人全額、一人減半”標準享受,周轉住房、租房補貼按“從高”原則享受。

(二)加強動態管理

實行人才情況變動報告制度,享受本辦法的人才工作單位或崗位發生變化、違法違紀的,用人單位要及時書面告知市人才公共服務中心。逾期一月未報的,兩年內取消所在單位享受人才住房保障政策的資格。

實行政策適用情況年審制度,每年定期對人才享受人才限價房、購房補貼、周轉住房、租房補貼等情況進行審核檢查,不符合政策規定的,一經發現,取消享受政策待遇資格,并視情況追回當事人已享受的政策待遇。

(三)強化責任追究

對違反規定、弄虛作假騙取政策的單位和個人,除追回所騙取的貨幣補貼或實物住房外,還要追究當事人的相關責任,并取消所在單位享受本辦法的資格。

相關職能部門要強化責任意識,對各類人才提交的相關資料和相應條件要嚴格把關、認真核準,對把關不嚴或有違法違紀行為的相關經辦人、責任人進行嚴肅問責。

四、配套措施

(一)強化組織領導

人才住房保障工作由市人才工作領導小組統一領導,市人才辦定期召開人才工作聯席會議,討論審議、協調解決本辦法實施過程中的重要事項和實際問題。市人才工作領導小組相關成員單位要履行職責、形成合力,著力提升我市人才住房保障水平。

市人才辦負責人才住房保障工作的總體協調,并會同市人社局、市住建局等部門負責人才公共租賃住房分配以及租房補貼、購房補貼的發放工作;市經信委負責企業人才(新區人才分類目錄以外)專項住房保障政策的制定和實施工作;市住建局負責人才公共租賃住房、人才限價房的規劃建設、房源籌集、分配和申購工作;市財政局負責人才住房保障政策所需資金的籌集、安排和監管工作;市國土資源局負責不動產查詢及產權管理等相關工作;市住房公積金管理中心負責保障人才住房公積金各項優惠政策的實施;新城管委會等人才公共租賃住房產權所有單位負責人才公共租賃住房的建設和日常管理工作。

(二)強化要素保障

鼓勵各級政府通過規劃建設、購買商品住房、租賃改建存量房產、支持房地產開發單位投資建設人才公共租賃住房項目等方式,多渠道籌集人才公共租賃住房房源。專門建設的人才公共租賃住房小區要同步規劃建設交通、教育、醫療、商業、文化等公共服務設施,提升綜合配套服務水平。鼓勵支持重點產業園區、人才集聚度較高的企事業單位在符合相關規定的前提下,自建人才公共租賃住房和商品房。

(三)強化服務保障

購房補貼、周轉住房和租房補貼的申請均實行“一口受理、流轉辦理”,統一由市人才公共服務中心受理。

加強住房公積金對人才購房、租房的支持,開辟專門通道,建立信息服務庫;縮短申貸繳存時限,調高貸款可貸額度;簡化租房公積金支取相關手續。

五、附則

(一)人才住房保障實行分級保障、分級實施原則,按人才所在區域,由市、縣(區)各自負責保障。各縣(區)要結合實際,參照本辦法修訂完善本地人才住房保障政策。

(二)本辦法施行前,相關政策已兌現的,不再溯及;通過人才認定且提出兌現申請的,按修訂前政策標準執行;通過人才認定尚未提出兌現申請的,按新的標準重新核轉人才類別后按本辦法執行;未經人才認定的,按本辦法執行。

(三)本辦法由市人才辦商相關職能部門解釋。

(四)本辦法自發文之日起施行,原《舟山市人才安居工程實施辦法》(舟委辦〔2014〕42號)和《舟山市人才安居工程實施細則》(舟組綜〔2014〕42號)停止施行,本辦法施行前頒布的其他有關文件與本辦法不一致的,按照本辦法施行。

(五)本辦法自公布之日起施行,有效期暫定為3年。

 


附件

相關名詞界定標準

1.“納稅地”界定

一般以企業登記注冊地或實際管理機構所在地、機構場所所在地等為納稅地。

2.“全職工作”界定

是指人才工作的單位與其勞動合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致,全職工作的人才在工作單位有相對長期、穩定的工作模式。

3.“工作年限”界定

在機關事業單位工作的,工作年限以正式入編當月開始起算;在企業工作的,工作年限以正式入職并開始繳納社會保險當月開始起算。

4.“學歷學位”界定

是指全日制教育期間獲得的相應學歷學位(國家教育部認可的學歷學位),其中全日制學歷學位認定以中共中央組織部相關認定標準為準。留學人員須取得教育部中國留學服務中心出具的境外學歷學位認證書。

5.“職稱”界定

是指經人力社保部門認可并發文公布(或發證認定)的相應職稱。

6.“年薪”界定

以稅務部門出具的個人所得稅繳納證明為準。

7.“正常繳納社會保險”界定

建立勞動關系后在勞動關系續存期間正常繳納社會保險的,無欠費也無暫停繳費。

8.享受購房補貼政策的“商品住房”界定

須同時滿足以下條件:應在舟山本島范圍內(含朱家尖、魯家峙和長峙島);包括房地產企業新開發的商品住房(現房、期房),以及市場上出售的二手商品住房(不包括申請人購買本人及配偶雙方父母持有的房產);不動產權證登記時間須在2014年6月24日以后(即為原《舟山市人才安居工程實施辦法》發布之日以后);須為申請人本人完全產權或是夫妻雙方共有產權。

9.“首次在舟山本島購房”界定

即為在舟山本島(含朱家尖、魯家峙和長峙島)購買首套房,近3年內申請人及配偶名下沒有單獨或與他人共同購買的住房,以不動產權證或購房合同登記情況為準。

http://zsrls.zhoushan.gov.cn/art/2018/3/28/art_1455497_16689805.html

 

 

信息來源:市人力社保局

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